![\"\"](\"https:\/\/www.cartaecartiere.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/ppwr-2.jpg\")
<\/a>Il tema \u00e8 particolarmente sensibile perch\u00e9 il PPWR non \u00e8 una direttiva, ma un regolamento: \u00e8 concepito per creare un quadro armonizzato e direttamente applicabile in tutta l\u2019Unione, sostituendo la precedente Direttiva 94\/62\/CE.<\/p>\n\n\n\n
Il testo di riferimento \u00e8 il Regolamento (UE) 2025\/40<\/strong> (noto ufficialmente come Regolamento Imballaggi e Rifiuti di Imballaggio – PPWR), adottato il 19 dicembre 2024 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell\u2019UE il 22 gennaio 2025.<\/p>\n\n\n\n Sui tempi, la Commissione europea indica che il PPWR: \u00e8 entrato in vigore l\u201911 febbraio 2025; avr\u00e0 una data generale di applicazione dal 12 agosto 2026. Proprio la vicinanza dell\u2019entrata a regime delle nuove disposizioni sta aumentando la pressione sull\u2019intera catena del valore: le imprese devono adeguare specifiche tecniche, contratti, forniture, sistemi di compliance e investimenti in un quadro che, secondo la Federazione, non pu\u00f2 permettersi \u201cletture variabili\u201d da Paese a Paese.<\/p>\n\n\n\n Il Direttore Generale della Federazione Carta e Grafica, Massimo Medugno<\/strong>, ha chiesto alla Commissione europea di rivedere la bozza di Legal Advice, recependo le modifiche proposte per \u201cgarantire il pieno rispetto del testo normativo e dell\u2019accordo politico raggiunto\u201d, assicurando \u201ccertezza giuridica, condizioni di concorrenza eque e un\u2019efficace attuazione del PPWR\u201d.<\/p>\n\n\n\n Il punto, in sostanza, \u00e8 che un Legal Advice – pur non essendo di per s\u00e9 giuridicamente vincolante – pu\u00f2 essere percepito come orientamento \u201cautorevole\u201d e quindi finire per influenzare interpretazione e applicazione concreta delle norme. Su un regolamento pensato per uniformare, l\u2019effetto collaterale temuto \u00e8 l\u2019opposto: una frammentazione del Mercato Unico, con regole di fatto diverse tra stati membri.<\/p>\n\n\n\n Tra i passaggi contestati, Federazione Carta e Grafica segnala che la bozza di Legal Advice \u201cobbligherebbe esplicitamente gli stati membri a introdurre requisiti che vanno oltre il testo del Regolamento\u201d, richiamando – tra gli esempi – la possibilit\u00e0 di definire obiettivi di riutilizzo pi\u00f9 elevati e\/o aggiuntivi ai sensi dell\u2019articolo 29.<\/p>\n\n\n Il tema del riuso \u00e8 uno dei capitoli pi\u00f9 complessi del PPWR: nel percorso di implementazione, la Commissione e gli stakeholder hanno gi\u00e0 discusso pi\u00f9 volte il rischio di interpretazioni non uniformi su obiettivi, perimetri e deroghe. In materiali di presentazione della Commissione sul PPWR, ad esempio, compaiono quesiti specifici proprio sull\u2019eventualit\u00e0 che gli stati membri possano introdurre target nazionali in ambiti derogati dall\u2019articolo 29.<\/p>\n\n\n\n Un secondo aspetto riguarda l\u2019estensione dell\u2019ambito di applicazione dei divieti\/restrizioni di imballaggio previsti dal PPWR (articolo 25 e Allegato V), con il timore che l\u2019interpretazione \u201cspinga\u201d gli Stati membri verso misure ulteriori rispetto a quanto scritto nella norma.<\/p>\n\n\n\n Qui la preoccupazione \u00e8 operativa prima ancora che politica: se ogni stato membro fosse indotto ad aggiungere requisiti \u201cnazionali\u201d in modo non coordinato, aumenterebbero i costi di adeguamento, i rischi di non conformit\u00e0 e la complessit\u00e0 per le aziende che operano su pi\u00f9 mercati europei.<\/p>\n\n\n\n Nel testo diffuso dalla Federazione si richiama anche un passaggio relativo alla Direttiva sulla plastica monouso (SUP), in particolare l\u2019articolo 4, sottolineando che la bozza di Legal Advice sembrerebbe incoraggiare \u201cdivieti\u201d in un contesto in cui quella direttiva prevede, piuttosto, l\u2019adozione di misure di riduzione del consumo.<\/p>\n\n\n\n Sul piano del quadro normativo, la Commissione europea mantiene una sezione dedicata alle regole UE sui prodotti in plastica monouso e alle relative linee guida, che inquadrano finalit\u00e0 e strumenti previsti dalla SUP. Per le cartiere che producono imballaggi in carta accoppiata o con rivestimenti protettivi, l’allineamento tra PPWR e SUP \u00e8 un punto di vitale importanza tecnica.<\/p>\n\n\n\n Federazione Carta e Grafica collega l\u2019incertezza interpretativa a conseguenze dirette su:<\/p>\n\n\n\n Il tutto mentre, a livello UE, la Commissione ribadisce che il PPWR nasce per ridurre i quantitativi di imballaggi e rifiuti, aumentare riciclabilit\u00e0 e contenuto riciclato, e sostenere la transizione verso un\u2019economia circolare e competitiva.<\/p>\n\n\n\n La linea della Federazione Carta e Grafica \u00e8 quindi una richiesta di metodo (prima ancora che di merito): evitare che orientamenti interpretativi introducano elementi non presenti nel testo giuridico concordato dal legislatore europeo.<\/p>\n\n\n\n \u201cIn questo contesto, esortiamo rispettosamente la Commissione ad astenersi dall’adottare un approccio che vada oltre la precisa formulazione giuridica del Regolamento e introduca elementi di orientamento non fondati sul testo concordato dal legislatore. Un Mercato Unico ben funzionante \u00e8 essenziale per la competitivit\u00e0 dell’industria\u201d conclude Massimo Medugno.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Federazione Carta e Grafica ha manifestato una forte preoccupazione in merito alla bozza di Legal Advice della Commissione europea sul nuovo Regolamento UE sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio (PPWR), posizione resa nota anche in linea con altre organizzazioni europee del settore (Cepi, ECMA, EPPA, FEFCO, FEPE e Pro Carton). 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Timori di obiettivi nazionali \u201caggiuntivi\u201d<\/h2>\n\n\n\n
\n\t\t<\/a>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\nDivieti e restrizioni<\/h2>\n\n\n\n
Direttiva sulla plastica monouso (SUP)<\/h2>\n\n\n\n
<\/a>Incertezza normativa<\/h2>\n\n\n\n
\n
La richiesta<\/h2>\n\n\n\n